建親第二
帝王的用人哲學：大廈靠衆材而成千間之廣；大鵬借羽翼可揚萬裡之遠。
《左傳》曰：“封建親戚，以藩屏周室，親骨肉也。”言有天下者，宜樹立藩鎮，骨肉分置之於內外，以相與維持，庶無孤削單弱之患。夫水之無本，縱築而亦涸；木之無柢，縱溉而亦焦。大廈將興，資衆材而後可成千間之廣；大鵬將翥，藉短羽而後可揚萬裡之遠。人君欲爲國，享萬世無疆之休者，豈可獨立任其智力者乎？《左傳》曰：葛藟猶能庇其根本，故君子以爲比況國君乎？固宜建親。建親之道，不特骨肉之謂也。至如賢德、忠純、明哲、通纔之君子，建而親之，孰曰不可？
【原文】夫六合曠道，[六合，謂天地四方之對。曠，遠也。道猶路也。言天地四方，是曠遠至廣至大之道耳。]大寶重任。[天子大寶，是至極至尊之位也。重，極也。]曠道不可偏製，故與人共理之；重任不可獨居，故與人共守之。[《五等諸侯論》曰：夫先王知帝業至重，天下至曠。曠不可以偏製，重不可以獨任。任重必於借力，製曠終乎因人。
故設官分職，所以輕其任也；並建五長，所以宏其製也。又，《六代論曰》：先王知獨治之不能久，故與人共治之；知獨守之不能固，故與人共守之。所以項羽自任而亡，沛公任人而興也。太宗雍容，慶享貞觀之至治，用是理矣。] 【譯述】作爲一個皇帝，他所面對的是至廣至大的天下，他所擁有的是天下最爲尊貴的皇權帝位。這麼曠大的國家，皇帝一個人怎麼能治理得了呢？所以要與別人來共衕治理；這麼至極至尊、人人垂涎的皇位，一個人怎麼能守得住呢？所以皇帝要與別人來共衕守衛它。項羽不信任手下的人，所以滅亡，而劉邦能夠放手使用人纔，所以最終獲勝。這就是國家要封建親戚的道理。
【原文】是以封建親戚，以爲藩衛，[《傳》曰：“封建親戚，以藩屏周室。”]安危衕力，盛衰一心。[《書》曰：“乃一德一心，立定厥功，惟克永世。”言衕心衕德立功，則能長世安民也。]
【譯述】所以國君要分封那些皇親國戚，讓他們成爲國家的安全保障。被分封的人一旦得到權位，成了既得利益者，就會與國君衕舟共濟，一起來關心國家的安危盛衰。
【原文】遠近相持，親疏兩用。[郭伋諫光武曰：“無專用南陽人。”]併兼路塞，逆節不生。[《六代論》曰：“併兼路塞，逆節不生。”併兼，謂交相侵劫。逆節，謂不尊王命也。如是所以尚其分封裂建親戚以爲藩籬，衛尉之。其盛也，一其心而養之；其衰也，一其心而救之。如此遠近各能維固，更加親疏兼任，縱然有併兼之門路，亦可閉之而不能開矣。縱然有悖逆之隙節，亦可以沮遏而不得長矣。○案：註“所以尚其”至“衛尉之”一句疑有脫誤。] 【譯述】但是，用人也不能全都用自己的三親六故，也要使用一些和自己沒有關係，但可靠而又有纔能的人。這樣既使用與自己關係近的，也使用一些與自己關係遠的，就能夠起到遠近相互牽製的作用。如此親疏兼任，就可以防止所任用的人相互之間侵劫。縱然有人生出叛逆朝廷的野心，也會因爲被別人阻遏，而成不了氣候。
【原文】昔周之興也，割裂山河，分王宗族。[武王既定天下，封武王弟振鐸於曹，封太師呂望於齊，餘皆有封。]內有晉鄭之輔，[晉，始以唐名。成王母弟叔虞封於此。其地有晉水，叔虞之子燮父改之，故號晉。鄭，始以宣王母弟桓公友封於鄭。輔，助也。]外有魯衛之虞。[衛者，周公既誅管蔡，封其弟康叔，號孟侯。魯者，周公子伯禽封於魯。虞，防也。]故蔔祚靈長，歷年數百。[《左傳》：王孫滿曰：成王定鼎於郟鄏，蔔世三十，蔔年七百。故曰蔔祚靈長也。此謂周之所以興者，爲封建親戚也。]
【譯述】過去，周朝興起的時候，周武王割裂天下的山河來封給王族。他的弟弟振鐸封於曹，太師呂望封於齊，其餘的人也都有封地。這樣，周朝內有晉、鄭這兩個封國作爲輔備，外有魯、衛這樣的封國作爲自己的防衛。正因爲如此，周朝在佔蔔的時候，纔顯現出有三十世、七百年的江山。
【原文】秦之季也，[季猶末也。]棄淳於之策，[《秦紀》始皇三十四年，置酒咸陽宮，博士僕射周青臣等頌稱始皇威德。齊人淳於越進諫曰：“臣聞之，殷周之王千餘歲，封子弟功臣，自爲支輔。今陛下有海內而子弟爲匹夫，卒有田常六卿之臣，無輔弼，何以救哉！事不師古而能長久者，非所聞也。今青臣等又面諛以重陛下過，非忠臣也。”始皇下其議丞相，丞相謬其說，絀其辭。]納李斯之謀。[丞相李斯破議淳於策曰：“周文、武所封子弟衕姓甚衆，然後屬疏遠，相攻擊如仇讐。諸侯更相誅伐，周天子弗能禁”。始皇竟從其議。○按：李斯議，乃駁丞相綰等，非爲淳於越言。破字亦疑誤。]不親其親，獨智其智，[《中庸》曰：“愚而好自用，賤而好自專。生乎今之世，反古之道。如此者，災及其身者也。”又《列子》曰：“治國之難，在於知賢，而不在自賢。”《書》曰：“自用則小。”是也。]顛覆莫恃，二世而亡。[始皇至鬍亥纔二世耳。顛，頹也。覆，敗也。此謂秦之所以亡者，爲分置郡縣也。覆，方福切。]斯豈非枝葉不疏，則根柢難拔，[《晉紀總論》曰：基廣則難傾，根深則難拔。夫根本鞏固，枝葉榮茂。不疏者，榮茂也。既枝葉榮茂，是根本鞏固矣。既根本鞏固，則未易提拔也。柢，都禮切，本也。]股肱既殞，則心腹無依者哉！[《書》曰：“元首明哉，股肱良哉，庶事康哉；元首叢脞哉，股肱惰哉，萬事墮哉。”君者，元體也。臣者，股肱也。君之有臣，譬人之一身有手臂也。凡欲有爲，必資手臂以運用。
手臂既傷，雖心腹欲有爲，無所依藉也。何能運用哉？故曰：股肱既損，則心腹無依。殞，傷也。墮，許規反。]
【譯述】秦朝的時候，大臣淳於越進諫始皇說：“我聽說周代的江山之所以長久，是因爲分封了皇室子弟和有功之臣，這樣國家有了支撐和輔弼。
現在陛下您雖擁有整個天下，但您的子孫卻如衕一個尋常百姓，國家沒有輔弼，一旦遇到危難，怎麼能自救呢？凡事不去吸取古人的經驗，而能做到長久平安的，聞所未聞。”可惜秦始皇沒有采納他的建議。丞相李斯反駁淳於越說：“周文王和周武王所分封的衕姓子弟非常多，但是他們的後代關係逐漸疏遠，因此互相攻擊如衕仇敵。諸侯之間更是相互徵討，周天子無法來約束他們。可見分封諸侯並沒有好處。秦始皇竟聽從了李斯的謀略。這樣，秦始皇不去任用他的皇族本家，讓他們成爲國家的輔弼，而是隻相信自己，災禍怎麼能不到來呢？因此，江山只傳到二世就滅亡了。這難道不是枝葉繁茂根就不易動搖的道理嗎？一個國家就像一個人一樣，如果沒有手足，即使心裏想幹什麼，又怎麼能辦得到呢？
【原文】漢初定關中，[謂漢高帝。]誡亡秦之失策，[秦以孤立而亡，故雲失策。]廣封懿親，[高祖初定天下，因秦之失，大封懿親。以帝從父兄劉賈封爲荊王，以從祖兄弟劉澤封爲燕王，兄劉仲爲代王，衕父少弟劉交爲楚王。凡衕姓爲王者，九國。]過於古製。[周封爵五等：公、侯、伯、子、男。公，地方五百裡；其次侯，四百裡；其次伯，三百裡；其次子，二百裡；其次男，百裡。其分封之古製也。]大則專都偶國，小則跨郡連州。[《漢紀》自雁門、太原以東，至遼陽爲燕、代國；常山以南、太行左轉，度河、濟、阿、甄以東，薄海爲齊、趙國；自陳以西，南至九疑，東帶、江淮、榖、泗，薄會稽爲梁、楚、吳、淮南、長沙國，皆外接於鬍越。內地北距山以東盡諸侯地。大者或五六郡，連城數十，置百官宮觀，僭於天子。漢獨有三河、東郡、潁川、南陽，自江陵以西至蜀，北自雲中至隴西，與內史凡十五郡而已。《左傳》曰：“嬖子配適大都偶國，亂之本也。”又《坊記》曰：“故製：國不過千乘，都城不過百雉，家富不過百乘。以此坊民，諸侯猶有畔者。”況以如此過製，寧有不亂乎？適，音嫡。○按：註“漢紀”當作《史記》。]末大則危，尾大難掉。[《左傳》曰：“末大必折，尾大不掉。”此謂諸侯地廣而強，帝室弱而見侵，如末大根小必折，尾大身小難掉。且尾在於身者也，欲掉之尚猶不從其心，況諸侯強盛且非己體之尾，何掉哉？謂難以禁止也。掉，徒弔切。]六王懷叛逆之志，[六王謂楚王戊、趙王遂、膠西王卬、濟南王闢光、淄川王賢、膠東王雄渠。約從共謀反。]七國受鈇鉞之誅。[七國謂吳、楚、趙、濟南、淄川、膠東、膠西也。]此皆地廣兵強，積勢之所致也。[高祖封以齊七十二城，楚四十城，吳三十城，餘各有等差。是地廣也。]
【譯述】漢朝剛奪取天下的時候，漢高祖吸取秦代因爲不封建親戚而滅亡的教訓，於是大規模分封諸王。衕姓的劉賈封爲荊王，劉澤封爲燕王，劉仲封爲代王，劉交封爲楚王，等等。一次就封了九個諸侯王。封王的規模之大，受封諸王所擁有的地域之廣，都超過了周朝分封諸侯的製度了。因此大的諸侯國擁有五六個郡，數十座城池，設置百官，所修宮殿甚至都超過了天子；即使是小的諸侯國，也跨州連郡，地盤很大。這樣諸侯地域廣，力量強大，國家王室反倒力量弱小。如衕梢節長大繁茂而根卻很小，必定要折斷；尾巴大身體卻很小，很難去掉轉。所以漢朝的楚王戊等六個諸侯王相約謀反；吳、楚、趙、濟南、淄川、膠東、膠西七個諸侯國，也因爲謀叛而遭到了斧鉞的誅殺。這都是因爲被分封的諸侯國地廣兵強，長久積蓄勢力而導致的。
【原文】魏武創業，[魏武，曹操也。操本譙人。獻帝時封魏王。其子丕受漢禪，是爲文帝。創，初也。]暗於遠圖。[魏武只知漢過，不知秦失。
漢封雖過，至四百年始失天下。殊不知秦二世而亡。故雲暗於遠圖也。]子弟無封戶之人，宗室無立錐之地。
[《莊子》曰：“堯舜有天下，子孫無置錐之地。”魏時子弟宗室但封之一位，不與其土，擁虛名而已。]外無維城以自固，內無盤石以爲基。[在外無藩維之城，以爲固保；內無大盤之石，以爲基址。盤者，大也。又，柱下之石也。謂柱下既無磐石以爲基址，承載棟樑則必易爲頹陷。屋有磐石，猶有懿親賢臣也。屋有磐石則固，君有賢臣則安。故荀子曰：“國安於磐石。”又《漢書》宋昌曰：“高帝王子弟，犬牙相製，所謂磐石之宗也。”言萬國相連，以固王室，如大石之不可轉動也。按：盤、磐通。]遂乃大器保於他人，社稷亡於異姓。[《老子》曰：“國之利器，不可示人。”大器，謂君之權位。言魏不自保其權位，太阿倒持，削弱滋甚，竟以天下付於他人，終於異姓奪之耳。異姓，謂司馬氏。魏禪位與司馬氏，是爲晉。]語曰：[古人之語也。]“流盡其源竭，條落則根枯。”此之謂也。[《六代論》曰：夫泉竭則流涸，根朽則葉枯，枝繁者蔭根，條落者本枯。夫水無活源則其流易盡，故孟子曰：“七八月之間雨集，溝澮皆盈；其涸也，可立而待。”流盡、源竭，謂水無本也。○按：《文選》“本枯”作“本孤”。]
【譯述】魏武帝曹操初創事業之際，在這點上沒有長遠的謀劃。他只知道漢朝因爲分封諸侯而導致天下大亂，而忽略了秦朝不進行分封的過失。殊不知漢朝存在了四百年，而秦朝只傳了二世就滅亡了。曹操不分封子弟，致使他的子弟當中沒有受封的人，宗室在國家之中沒有立錐之地。這樣在外沒有維城來固守國家，在內沒有被封的諸侯王像磐石那樣成爲國家的根基。所以魏國的江山要靠別的人來保護，社稷最終滅亡在異姓之手。古人說：“如果支流沒有了水，那麼整個水源就要枯竭；樹枝如果都凋落了，那麼樹根也會枯死的。”所說的正是這個道理。 【原文】夫封之太強，則爲噬臍之患；[《左傳》莊六年，楚文王伐申，過鄧。祁侯曰：“吾甥也。”止而享之。騅甥、聃甥、養甥請殺楚子。
鄧侯弗許。三甥曰：“亡鄧國者，必此人也。若不早圖，後君噬臍，其及圖之乎？圖之，此爲時矣。”鄧侯曰：“人將不食無餘。”對曰：“若不從三臣，抑社稷實不血食，而君焉取餘？”弗從。還年，楚子伐鄧，滅之。噬臍，言若自噬腹臍，喻不可及也。]致之太弱，則無固本之基。[弱則不能膠固根基。]由此而言，莫若衆建宗親而少力。[賈誼說文帝曰：諸侯強盛，長亂起奸。夫欲天下之治安，莫若衆建諸侯而少其力。令海內之勢若身之使臂，臂之使指，則下無背叛之心，上無誅伐之事。]使輕重相鎮，[輕重謂大小之國也。]憂樂是衕。[《六代論》曰：“共其樂者，人必憂其憂；衕其安者，人必拯其危。”]則上無猜忌之心，下無侵冤之慮。此封建之鑑也。[無過、不及之謂中；不偏不倚之謂正。太強則張，太弱則弛。若隨時處宜，得其中正而居之，其釁罅自塞，萌芽不生，奸邪禍亂從何而出哉？自是在上者絕嫌猜疑忌之意矣。既嫌猜疑忌絕矣，則爭端怨由不起，而疾害不生矣；則上下和合，而侵陵冤枉之機除矣。如此方爲封建之昭鑑也。]斯二者，安國之基。
[斯二者謂損其太強，益其太弱，執其中道。乃是安治國家之基本。]
【譯述】綜上所述，如果分封的諸侯王太強大，那麼國家就有“噬臍之患”。
諸侯的勢力太強大，皇帝就控製不了他了，就像自己咬自己的肚臍，根本就夠不着。如果不去分封皇族子弟，或分封得很少，那麼國家就缺乏牢固的根基。由此來說，最好的辦法就是多分封皇室宗親，但不能讓他們的勢力太大。國家對這些諸侯王，就像身體指揮手臂，手臂指揮手指一樣自如。而且要使這些諸侯國大的和小的相互牽製，讓他們與皇帝共憂樂，一起爲國家的安危着想。這樣一來，皇帝對所分封的諸侯就沒有猜忌之心，下邊的諸侯之間也不起爭端怨由。皇帝與諸侯上下和合，共衕維護國家的安全，這纔是分封諸侯所應該借鑑的。既不使諸侯太強大，也不能使諸侯太弱小，折其中而行，這纔是安邦治國的根本。
【原文】君德之宏，唯資博達。[董仲舒《賢良策》曰：“今陛下並有天下，海內莫不率服。廣覽兼聽，極羣下之知，盡天下之美，至德昭然，施於方外，此爲宏德之資也。”]設分懸教，以術化人。[術，法也。法可以治民，故張設明分，懸示教令，使民不敢犯也。設，張也。分，名分也。懸，示也。教，令也。分，扶問反。]應務適時，以道製物。[道，理也。理可以御物，故應決事務，適當時宜，使物得其所也。務，事物也。適，當也。]術以神隱爲妙，[術者，不易之法，兆民之所遵也。
故當神隱，使民莫測，則爲妙矣。若非神隱，民或竊玩其法，亂矣。]道以光大爲功。[道者，乃無窮之理，萬物之所由也，故當光大，使物不遺，則爲功矣。若非光大，物或失照其理，狹矣。]括蒼旻以體心，則人仰之而不測；[《記》曰：天子者，與天地參。故德配天地，兼利萬物。與日月並明，明照四海而不遺微小。蒼旻，天也。言人君當總括其天，以質我之心，則人仰望之而不得以窺測。謂無物我之界，以至大至公也。]包厚地以爲量，則人循之而無端。[坤爲地。地，底也。
其體底下，載萬物也。《易·坤卦·大象》曰：“地勢坤，君子以厚德載物。”言人君度量當如廣厚之地，無所不包容，則人循依之而不得其端涯也。謂無憎愛之限，至寬至貞也。]蕩蕩難名，宜其宏遠。[語曰：大哉堯之爲君也。巍巍乎，唯天爲大，唯堯則之。蕩蕩乎，民無能名焉。人君既能以天爲心，以地爲量，豈不宏遠哉！]且敦穆九族，[敦，重也。穆，和也。九族，見前序註。]放勳流美於前；[放勳，帝堯名。又，放，效也。勳，功也。《書》曰：放勳欽明，文思安安，允恭克讓，光被四表，格於上下，克明俊德，以親九族，九族既睦。言堯聖德，又能親睦九族，流佈美善之道在於前爾，可則之。放，上聲。]克諧烝乂，重華垂譽於後。[重華，帝舜名。克，能也。諧，和也。烝，進也。乂，善也。《書》曰：重華協於帝。華謂文德，言其光。又，重華合於帝堯，謂俱聖明也。又曰：“克諧以孝，烝烝乂，不格奸。”言帝舜有嚚母、頑父、傲弟，能和諧以孝，使進之於善，自不至於奸惡也。此克諧烝乂，帝舜垂美譽，在於後爾，可法之。]
【譯述】國君的德行怎樣纔能宏大呢？作爲國君，應該廣覽皆聽，瞭解老百姓的心聲，爲百姓辦好事。國君好的德行在天下施行，那麼國君的德行自然會昭然天下。國君還要懂得張設名分，懸示教令，以法來管理、教化人民。總之，一切都要符合事物的規律，因時製宜，根據萬事萬物的道理來駕御萬事萬物。處理事情的方式方法應該以巧妙隱祕爲妙，但應當堅守的做人治事的原則卻要不斷強化、光大，時刻不要忘記。用至大至公之心去包容宇宙，人們就只能去仰望你，卻又無法來測度你；有覆蓋大地的肚量，那麼人民就只能循依你，但又找不到你的端倪。要像堯帝那樣坦蕩浩大，讓人們莫可名狀。帝堯聖德，又能處理好九族的關係，流佈美善之道於前；帝舜能夠以孝進善，垂美譽在於後。這些都是值得取法的。
【原文】無以奸破義，無以疏間親。[《左傳》曰：遠間親，淫破義，所謂六逆也。間，謂居其間，使彼疏遠也。破，謂破散。淫，謂邪淫。間，去聲。]察之以德，則邦傢俱泰，骨肉無虞，良爲美矣。[凡事事物物，審察必合於道德，庶幾邦家盡得泰安。並近親之間，亦可保無疏虞。如此則實爲大善矣。美，善也。]
【譯述】不要以淫破義，不要以疏間親。凡一個帝王的所做所爲，審查必合於道德，那麼國家和家族就能保持安泰，骨肉至親也不會有禍患。能如此，實在是達到了大善啊！
建親釋評在奴隸製和封建製時代，哪種製度能夠最有效地維護國家的長治久安呢？是分封製呢，還是中央集權製呢？這個問題幾乎被爭論了數千年。周王朝採用分封製，使國運持續了七百多年，是採用分封製統治國家成功的例子。但也有因爲分封王室而導致國家混亂的，如西漢的“七國之亂”、西晉的“八王之亂”。而周朝的最後崩潰，也是因爲王室失去了對諸侯的控製權。採用中央集權製，有利於朝廷對地方的控製，確實是一種能夠穩定皇權、安定國家的有效的政治體製，但秦始皇採用中央集權製卻並沒有成功。
從另一個角度講，在中國古代，如何處理中央和地方的矛盾，幾乎成了每一代王朝統治者最爲頭疼的問題。作爲一代帝王的唐太宗，以其獨有的睿智和豐富的實踐經驗，對這個問題提出了獨到的見解，而且確實蘊涵着十分深刻的哲理。
唐太宗還是主張用封建親戚的辦法來穩固國家的，“曠道不可偏製，故與人共理之；重任不可獨居，故與人共守之。”唐太宗認爲，一個國家面積很大，要治理好是很不容易的，所以作爲帝王，不能個人專權，獨任私智，而應該分封皇族，靠大家的智慧一起來把國家治理好。他認爲，封建親戚，成爲國家的藩衛，這樣被分封的人就會“安危衕力，盛衰一心”，共衕來維護國家的安定。
他分析說，周朝割裂山河，分封王族，是比較成功的，使國家內有輔弼，外有防虞。因此周保持了近八百年的江山。到了秦朝，秦始皇親眼目睹了東周末年諸侯列國的紛爭，爲此，他借鑑了這一歷史教訓，決心不再去封建親戚，而是搞了郡縣製，加強了中央對地方的控製。這確實有效地杜絕了因分封諸侯而中央被架空的弊病，但是秦朝終因權力過分集中，法律太苛酷，二世而亡。唐太宗把秦的滅亡總結爲“不親其親，獨智其智”，意思還是說秦始皇沒有封建親戚，使之成爲國家的藩衛，所以國家很快就滅亡了。
到了漢代，劉邦又借鑑“亡秦之失策”。但他又走曏了另一個極端，分封王族竟超過了古製。所以不久就“六王懷叛逆之志，七國受斧鉞之誅”。唐太宗又把漢朝的這種失敗概括爲諸侯地廣兵強，勢力積蓄而致。到了三國之際，曹操創下了基業，但曹操又似乎吸取漢代的教訓，不去搞分封製了。在這個問題上，唐太宗乾脆就說：“魏武創業，暗於遠圖，子弟無封戶之人，宗室無立錐之地，外無維城以自固，內無磐石以爲基。遂乃大器保於他人，社稷亡於異姓。”意思是說，沒有支流，源頭就會枯竭；枝條不繁茂，根就會枯死。
中國歷史的確很有意思，似乎就這麼一代一代地循環往復。每一個朝代都很註重借鑑前一代的經驗，都怕重蹈上一代的覆轍，但偏偏又重蹈了上上一代的覆轍，形成了一種奇特的“隔代遺傳”現象。中國兩千多年的歷史，頻繁更迭的朝代，始終走不出這個怪圈。歷朝歷代的皇帝也好，整個人類也罷，都好象被放在網裏的鳥一樣，千方百計總想衝出這張網，但一次次的努力都歸於失敗。是人的智力不逮呢？還是這兩種製度都存在問題呢？當然，我們不能去苛求古人。
唐太宗已經模糊地認識到了這個問題，“封之太強，則爲噬臍之患；致之太弱，則無固本之基。由此而言，莫若衆建宗親而少力。使輕重相鎮，憂樂是衕。”唐太宗在這個問題上，實際就是主張折其中而行。如果被分封的諸侯地盤太大，力量太強，朝廷勢必不好控製；如果中央的權力過分集中，不去封建親戚，那麼國家就沒有羽翼，也就形不成穩固的根基。這樣說來，最好的辦法就是多分封一些宗親王族，而又不能讓他們有太強大的實力，並且要他們輕重相互製約。
對於封建時代的政治體製，大概古人也在絞盡腦汁地探究。然而，他們又怎麼能拿出一個超越時代的方案呢？連唐太宗也只能是對前人的模式略加總結和完善。 當然，這是個政治製度問題。我們知道，封建社會的致命弱點是皇家獨裁，皇帝對天下實行專製，皇權失去製約，因而皇帝一般都成了人民的對立面。一個王朝的崩潰主要是源於人民的反對，其根本原因並不在於是實行封建製，還是實行中央集權製。時至今日我們認爲，一個國家應該實行民主政體，建立法製管理機製。封建親戚實際上就是搞任人爲親，這正是現代政治製度所要極力避免的。
這樣的認識是時代發展的結果，在封建時代，即便是睿智英明的唐太宗也只能在分封製和中央集權製之間打轉轉。其實，分封製和中央集權製在本質上是沒有什麼區別的。不管哪種製度，朝廷和人民之間永遠是統治和被統治的關係。分封也好，集權也好，根本上都是統治者對人民的奴役。
但對於皇帝來說，也許分封製確實要比集權製更好。在封建社會，分封製的確是一種行之有效的統治手段。正像唐太宗說的那樣，秦朝和魏武沒有搞封建製，因此都短命而亡。正因爲如此，所以封王封侯的製度一直延續到封建社會的最末期。直到滿清，仍在分封八旗子弟爲王。 更有甚者，如太平天國，天下還沒有打下來，衕姓王異姓王就封了數千人。
在封建時代，朝廷和民衆是一種對立的關係，皇帝時刻需要捍衛皇權，防止民衆起來推翻他。因此，皇帝的家族就需要攜起手來共衕維護既得利益，共衕來對付民衆。皇親國戚都封王封侯，得到了實惠，自然就和皇帝站在了一起。反之，如果皇親國戚也得不到好處，那就與一般民衆沒有什麼區別，他們也就很可能與民衆站在一起來反對皇權。皇族都掌了國家的大權，就像大樹一樣根深葉茂，老百姓在短時間內，自然很難撼動。
幾乎所有的獨裁統治都是靠家族來維持的，不管是自覺的還是不自覺的。
所以中國古代的家族製度就特別完善，這在世界上恐怕也是獨一無二的。一個家族有統一的姓氏，有嚴格的尊卑次序。中國人一曏認爲多子多福，一個家族興旺了，就會擁有強大的實力，然後纔能在天下立足。或者一人得道，雞犬升天；或者名門望族，世代相傳。所以皇帝在處死一個朝臣的時候，一般都要誅滅九族。可見皇帝對一個家族的勢力也是十分忌憚的。直到今天，我們不是還在時髦修家譜和族譜嗎？當然，現在修家譜大都只是對過去曾經有過的輝煌的一種懷戀。現在的少生優生政策已使家族不可能再現昔日的輝煌了。打破中國的宗族習俗，實在是中國走曏現代文明的一件幸事。
當然，否定任何一件事，都不要把它說得一無是處。譬如家族在現代企業經營中也還是有着無法替代的優勢的。世界上許多大公司都是靠家族來維持的，而且後繼有人。所謂戰場父子兵，也就是這個道理。如何先進的現代企業製度，也不如一個夫妻店井井有條。而且，製度是死的，副作用太多，人卻是活的，死的怎麼能和活的比呢？ 這些並不妨礙我們對家族獨裁的侷限性的認識。